В 2020 г. АНТКОМ в рамках пункта №8 повестки дня принял решение о создании э-группы, призванной содействовать дискуссиям по укреплению целей Конвенции (CCAMLR-39, п. 8.10). Ключевыми вопросами обсуждения в этой э-группе стали изменение климата, МОР, ННН промысел и роль науки. В действительности, эти вопросы не находятся на одном уровне по отношению к целям Конвенции и должны обсуждаться в иерархическом порядке. Оглядываясь назад, можно сказать, что в течение последних 40 лет АНТКОМ изучал подходы к реализации целей и принципов Конвенции. К настоящему времени он накопил достаточный опыт и добился ошеломляющих успехов. Изучив предыдущие отчеты АНТКОМ и НК-АНТКОМ, мы обнаружили, что АНТКОМ разделил обсуждение Статьи II Конвенции на три группы: цели, подходы и меры по сохранению. Поэтому в данном документе предлагается, чтобы текущие обсуждения строились на основе предыдущих практик и соглашений АНТКОМ, а каждый вопрос обсуждался в рамках соответствующей категории для поддержания непрерывности и согласованности и эффективного решения возникающих проблем.

В данном документе обобщается полученная Секретариатом информация о незаконном, нерегистрируемом и нерегулируемом (ННН) промысле и имеющей отношение к АНТКОМ деятельности судов в период с октября 2020 г. по август 2021 г. Информация о случаях обнаружения неопознанных промысловых снастей в зоне действия Конвенции приводится в табл. 1. Информация о корреспонденции, направленной недоговаривающимся сторонам и полученных от них ответах, приводится в табл. 2. Поясняются предлагаемые изменения, дополнения, включение и исключение из ННН списков и информация о судах и приводятся рекомендации для SCIC и Комиссии.

В ходе АНТКОМ-39 страны-члены Комиссии обсудили реализацию цели Конвенции в рамках п. 8 повестки дня. Комиссия решила создать «э-группу, призванную содействовать обсуждениям по вопросу об укреплении цели Конвенции, с тем чтобы подготовить почву для 40-го совещания Комиссии, в ходе которого Комиссия, возможно, пожелает подать четкий сигнал о единстве и сотрудничестве в целях выполнения своих обязательств по сохранению морских живых ресурсов Антарктики». Э-группа, стартовавшая в феврале 2021 г., была направлена на проведение открытого для всех стратегического диалога, цель которого – выяснить, выполняем ли мы, как единое целое, в меру наших возможностей цель Конвенции и укрепляем ли ее роль в системе Договора об Антарктике. В этих обсуждениях приняли участие девять стран-членов: Аргентина, Австралия, Чили, Европейский Союз, Япония, Новая Зеландия, Норвегия, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты.

С 2005 г. общий вылов антарктического криля в Подрайоне 48 постоянно увеличивался, оставаясь, однако, ниже порогового уровня в 620 000 т. Анализ данных по вылову показывает, что интенсивность промысла криля несколько возрастала при использовании традиционных (обычных) тралов (вылов криля обычным тралением в 2019 г. был на 46% выше, чем в 2008 г.), однако увеличение было гораздо более значительным при использовании системы непрерывного лова (вылов криля в 2019 г. при использовании системы непрерывного лова составил 460% от уровня 2008 г.).

Принимая во внимание постепенное расширение использования системы непрерывного лова в зоне АНТКОМ, которое можно рассматривать как весомый фактор возможной деградации промыслов криля традиционными (обычными) тралами, предлагается ввести в Меру по сохранению 51-07 ограничение на промысел криля системой непрерывного лова в Районе 48, установив, что только до 70% общего допустимого вылова может быть добыто с помощью этой системы.

This document summarises the items addressed in the Fifth Session of the United Nations Environment Assembly of the United Nations Environment Programme, which was held online on February 2021, with an agenda that focused on administrative and budgetary matters. As agreed, sessions will resume in-person in February 2022 to focus on core items on the agenda.