Что такое МОР?
В целом Морской охраняемый район (МОР) представляет собой морской район, обеспечивающий охрану всех или части находящихся в нем природных ресурсов. В пределах МОР проведение конкретных видов деятельности либо ограничивается, либо запрещается для того, чтобы достичь определенных целей, относящихся к сохранению, защите местообитаний, мониторингу экосистемы или управлению промыслом.
В МОР не обязательно исключается проведение промысла, исследований или других видов деятельности человека; наоборот, многие МОР представляют собой районы многоцелевого назначения. В МОР или регионах МОР часто имеются районы, в которых промысел запрещен, а также районы, в которых при определенных обстоятельствах и с целью содействия проведению исследований и научному пониманию промысел все же может быть разрешен, если он проводится в соответствии с целями МОР. Также могут быть разрешены другие виды деятельности.
Ученые могут использовать закрытые для промысла районы (или районы, где разрешен ограниченный промысел) для сравнения их с открытыми для промысла районами с целью изучения относительного воздействия промысла и других изменений, которые могут происходить в результате изменения климата. Это помогает ученым понять ряд факторов, влияющих на общее состояние и здоровье морских экосистем, включая воздействие изменения климата.
АНТКОМ решил разработать репрезентативную систему МОР, основанную на наилучших имеющихся научных данных, а также согласовал систему, которая описывает цели и требования к созданию МОР и имеет следующие компоненты:
- конкретные цели;
- пространственные границы;
- список ограниченной, запрещенной или регулируемой деятельности;
- план управления, включающий административную систему;
- план проведения исследований и мониторинга, и система проведения исследований и мониторинга;
- срок действия.
Страны-члены АНТКОМ разработали предложения о МОР в различных регионах Южного океана. Эти предложения тщательно рассматриваются Научным комитетом и Комиссией АНТКОМ и, если они утверждаются, подробно описываются в мерах АНТКОМ по сохранению.
Первым МОР АНТКОМ и первым в мире международным МОР, вступившим в силу, стал МОР южного шельфа Южных Оркнейских островов; в 2016 г. был создан МОР в регионе моря Росса.
Все географические подробности МОР (координаты, площадь) могут быть рассмотрены в ГИС АНТКОМ.
МОР южного шельфа Южных Оркнейских островов
В 2009 г. СК представило предложение о МОР в регионе к югу от Южных Оркнейских о-вов, основанное на результатах циркумполярного анализа регионов, имеющих конкретные экологические характеристики (известных как биорегионы). Площадь в 94 000 км2 включает в себя перекрывающиеся биорегионы, а также важные районы кормодобывания пингвинов. Исходя из рекомендации Научного комитета Комиссия решила создать МОР на южном шельфе Южных Оркнейских о-вов, в котором запрещается коммерческий промысел, но разрешается исследовательская деятельность в соответствии с решением Научного комитета.
МОР в регионе моря Росса
Предложения о МОР в море Росса впервые были представлены в 2012 г. США и Новой Зеландией. Эти предложения затем были объединены в одно совместное предложение, которое было рассмотрено в 2013 г. на специальном совещании в Бремерхафене в период, предшествующий ежегодным совещаниям АНТКОМ в конце того же года. Затем последовали научные и дипломатические переговоры, которые привели к учреждению АНТКОМ МОР в регионе моря Росса (МОРРМР) в 2016 г.; МОР вступил в силу 1 декабря 2017 г.
Целью МОРРМР является охрана крупномасштабных экосистемных процессов, сохранение биоразнообразия, охрана хищников и добычи (в т. ч. пингвинов, тюленей, китов, криля и антарктической серебрянки), охрана районов экологического значения, охрана районов, важных для жизненного цикла антарктического клыкача, и содействие исследованиям и другой научной деятельности (напр., мониторингу) по изучению морских живых ресурсов в данном регионе. Полная информация о предназначении МОР приводится в Мере по сохранению 91-05.
МОРРМР делится на три зоны, в каждой из которых определенные виды деятельности разрешаются, а другие ограничиваются. За небольшими исключениями промысел запрещается в большой части МОР, а в виде исключения должен осуществляться в соответствии с принятыми АНТКОМ мерами по сохранению.
МОРРМР остается в силе и действует до конца обзорного периода в 2052 году, после чего он может быть возобновлен или изменен по мере необходимости.